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出品丨网经社数字生活服务部
作者丨十九
审稿丨无痕
违法收集个人信息 知网被罚5000万元
9月6日,国家网信办发文称,以知网(CNKI)为主要运营主体的公司有3家,这些公司运营的手机知网、知网阅读等14款APP存在违反必要原则收集个人信息、未经同意收集个人信息、未公开或未明示收集使用规则、未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息等违法行为。国家网信办依法对知网作出网络安全审查相关行政处罚的决定,责令停止违法处理个人信息行为,并处人民币5000万元罚款。
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据悉,知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据,以及我国重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。根据国家互联网信息办公室的通报,知网主要存在如下四个方面的违法行为:
第一,违反必要原则收集个人信息。根据《个人信息保护法》,搜集个人信息,应当具有明确、合理的目的,并应当与处理目的直接相关,限于实现处理目的的最小范围,不得过度收集个人信息。例如,知网可以收集作者的姓名、单位等基本信息,但如若继续收集作者的家庭住址、家庭成员等信息,可能就超过了知网运营所需的最小范围,有过度收集个人信息的嫌疑。
第二,未经同意收集个人信息。当下,我国《个人信息保护法》确立了以“告知-同意”为核心的个人信息处理规则。在“告知-同意”规则的设定上,域外立法有选择加入(opt-in)和选择退出(opt-out)两种模式,前者要求信息处理者获得信息主体自愿、明确的同意才可以处理个人信息,后者只要信息主体没有不同意即可。
显然,我国选择了更为严格的选择加入模式。此外,《个人信息保护法》还规定了需要书面同意、单独同意等特殊情形。如果知网在收集个人信息时,没有遵守以上的要求,特别是收集敏感个人信息时没有征得用户的单独同意,就会构成未经同意收集行为。
第三,未公开或未明示收集使用规则。这一行为直接违反了《个人信息保护法》第七条所规定的公开透明原则,即应公开个人信息处理规则,明示处理的目的、方式和范围。在这一基础上,才能保障个人对个人信息处理的知情、同意、查阅、更正、删除等权利的行使,因此公开、透明原则也需贯穿在个人信息处理活动的各个环节。
第四,未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息。根据《个人信息保护法》第四十七条,信息主体享有信息的删除权,也被称之为被互联网“遗忘”的权利。
《消费者权益保护法》第二十九条第二款规定,经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。
网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师表示个人信息被泄露后,常见的风险有:垃圾短信、骚扰电话;冒用身份进行诈骗、盗用信息从事违法犯罪活动等。
因反垄断被罚8760万元 被曝变相裁员
知网的问题早已引起了社会各界的关注。过去几年,知网凭借其在学术领域的垄断地位,一度成为许多学者、学生和研究人员获取学术资源的主要途径。然而,其高昂的下载费用和版权使用费用让许多用户苦不堪言,对学术研究的阻碍日益凸显。
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2022年4月8日,网络上出现了中科院因近千万的续订费用停用知网CNKI数据库的传闻,当时中科院称文献情报中心称,由于知网多年来一直维持较高涨幅的续订价格,2021年中科院订购总费用已达千万级别。在多轮谈判无果后,知网将暂停中科院对数据库的使用权限。此消息一出便引起热议,随后,众多学术人士接连起诉知网侵权、拖欠稿费,也有很多网友表示“支持中科院”,更调侃道“天下苦知网久矣”。
5月13日,国家市场监管总局宣布,根据前期核查,依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。12月26日,根据《反垄断法》《行政处罚法》相关规定,市场监管总局依法对知网作出行政处罚决定,责令知网停止独家合作行为,不得限制学术期刊出版单位、高校等与其他竞争性平台开展学术资源合作;不得以不公平的高价销售数据库服务,应以公平、合理、无歧视的价格销售数据库服务,并处以其2021年销售额17.52亿元5%的罚款,计8760万元。
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对于反垄断,国家是认真的。此前,腾讯、阿里巴巴、京东、百度、美团、苏宁易购、哔哩哔哩、好未来等多家互联网公司因违反《中华人民共和国反垄断法》被处罚。
在监管的要求下,知网开始推进行业非独家合作模式、大幅降低数据库服务价格、完善稿酬支付办法等15条整改措施,这对其日后盈利能力或造成一定影响。根据同方股份半年报,今年上半年,知网北京的主营业务收入为4.97亿元,净亏损6010.42万元;知网数字出版主营业务收入为4.36亿元,净利润为9096.36万元。
受此影响,据媒体报道,今年5月,知网曾更改过工资结构,大幅提高绩效工资占比,导致员工实际到手工资明显减少;并在降薪之外,采用全员竞聘的方式变相缩减人员编制,部分员工因此离开。
据多位知网内部员工透露,知网于5月擅自更改了工资结构,大幅提高绩效工资占比,导致很多员工的实际工资明显减少,幅度基本在1000元到2000元不等,有些岗位工资近乎腰斩。
有员工援引内部聊天记录称,“知网目前的裁员降薪改绩效薪资结构只是过渡,最终目的居然是把员工占比70%的薪资砍掉。也就是说,降薪70%。”
还有很多知网员工称,2022年年终奖迟迟未发,甚至连原定于今年2月便公布的考核结果也迟迟未见到。2022年8月,知网副总经理兼新闻发言人肖宏在接受《光明日报》采访时曾披露,公司总人数约4300人。然而,据内网通讯录人数显示,截至6月13日,知网仅剩3877人。
尾声
近来,知网遭遇一系列的困境。先是在与作者的版权纠纷中败诉,然后是用户大规模抱怨其服务质量下降,紧接着便是大规模的裁员和薪资调整,此次5000万元的罚单无疑使知网的处境更为艰难。
尽管如此,作为国内最大的学术资源库,知网目前在学术界的重要地位依然未变。因此,对于知网来说,如何在保障自身生存和发展的同时,更好地服务于学术界,将是其未来面临的重要课题。
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发布于:浙江省
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